Preguntas más frecuentes sobre el programa Erasmus y su presupuestola web del estudiante

Preguntas más frecuentes sobre el programa Erasmus y su presupuesto



   

El programa Erasmus permite que estudiantes de educación superior pasen entre tres y doce meses en otro país europeo, bien para cursar estudios o para realizar prácticas en una empresa o en otro tipo de organización. Puede beneficiarse cualquier estudiante matriculado en un centro de educación superior participante en uno de los treinta y tres países de Erasmus (Estados miembros de la UE, Croacia, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza y Turquía). Erasmus forma parte del Programa de Aprendizaje Permanente de la UE y supone más del 40 % de su presupuesto. El Programa de Aprendizaje Permanente abarca también el programa Leonardo da Vinci (educación y formación profesionales, al menos un 25 % del presupuesto), el programa Comenius (educación escolar, al menos un 13 % del presupuesto) y el programa Grundtvig (educación para adultos, al menos el 4 % del presupuesto).

La propuesta de la Comisión Europea de presupuesto general de la UE para 2012 ascendía a 132.700 millones EUR. Sin embargo, el presupuesto final acordado por los Estados miembros y el Parlamento Europeo fue de 129.100 millones EUR. El presupuesto de 2012 también tenía que cubrir asimismo unos 5.000 millones EUR en facturas impagadas del anterior presupuesto de la UE de 2011, que también era insuficiente. La Comisión, el Consejo y el Parlamento acordaron hacer balance de la ejecución presupuestaria durante 2012, a fin de analizar si sería necesaria financiación adicional. Las tres instituciones han mantenido un contacto regular respecto de las insuficiencias de financiación que afectan a numerosos programas, pero no han alcanzado un acuerdo. Janusz Lewandowski, Comisario de Programación Financiera y Presupuesto, tiene que proponer un presupuesto «rectificativo» a finales de este mes para colmar el déficit.

¿Se quedará Erasmus sin dinero antes de finales de 2012?

No. La Comisión Europea ha transferido el 70 % de la financiación de Erasmus para el curso académico 2012/13 a las agencias nacionales de los países participantes, que distribuirán el dinero a las universidades y a los estudiantes. Durante el semestre en curso, hasta finales del año, no deberían de surgir problemas en el pago de las becas Erasmus a los estudiantes que se desplazan al extranjero a realizar un periodo de estudios o de prácticas en empresas.

¿Han recibido sus becas los estudiantes que se desplazaron al extranjero entre enero y septiembre de 2012?

Sí, si han concluido su intercambio y han presentado informes a su universidad que demuestren que han realizado su periodo de estudios o de prácticas en empresas. En ese caso, habrán recibido el 100 % de sus becas. Estas no se ven afectadas por las actuales restricciones presupuestarias, ya que las agencias nacionales y, en consecuencia, las universidades y los centros de formación profesional, recibieron ya la financiación necesaria para el curso 2011/12.

¿Han recibido sus becas los estudiantes que se desplazaron al extranjero entre enero y septiembre de 2012?

Sí, si han concluido su intercambio y han presentado informes a su universidad que demuestren que han realizado su periodo de estudios o de prácticas en empresas. En ese caso, habrán recibido el 100 % de sus becas. Estas no se ven afectadas por las actuales restricciones presupuestarias, ya que las agencias nacionales y, en consecuencia, las universidades y los centros de formación profesional, recibieron ya la financiación necesaria para el curso 2011/12.

¿Qué cantidad ha pagado la Comisión a las agencias nacionales hasta la fecha? ¿Cuál es el déficit?

La Comisión ya ha transferido alrededor del 98 % del presupuesto de 2012 para el Programa de Aprendizaje Permanente (PAP), que abarca los programas Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius y Grundtvig. En total, ha transferido 980 millones EUR a las agencias nacionales en los países participantes y a la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural, que gestiona parte del PAP. Alrededor del 45 % de esta cantidad se destinará a becas Erasmus.

Pero este dinero no se corresponde con los compromisos contraídos anteriormente en materia de becas para Erasmus y sus programas conexos. Por lo tanto, la Comisión se ha visto obligada recientemente a solicitar una cantidad adicional de 180 millones EUR del presupuesto de la UE para cumplir sus compromisos correspondientes al PAP hasta finales de 2012. Este año el déficit en el caso de Erasmus asciende a alrededor de la mitad de este importe, es decir, 90 millones EUR.

El déficit en el presupuesto de 2012 significa que la Comisión no ha podido reembolsar solicitudes de pago de las agencias nacionales para las becas del PAP por valor de 118 millones EUR.

Las solicitudes han sido presentadas por las siguientes agencias nacionales: Bélgica [comunidad francófona (3 millones EUR), comunidad flamenca (4 millones EUR)], República Checa (7 millones EUR), Alemania (32 millones EUR), Estonia (2,75 millones EUR), Irlanda (2,2 millones EUR), Lituania (4,3 millones EUR), Austria (6,3 millones EUR), Polonia (29,5 millones EUR), Eslovenia (2,7 millones EUR), Eslovaquia (5 millones EUR) y Reino Unido (19 millones EUR).

Asimismo, la Comisión espera recibir más solicitudes de pago por un total de alrededor de 100 millones EUR antes de finales de año de Bélgica (comunidad germanófona), Dinamarca, Irlanda, Grecia, Francia, Letonia, Hungría, Malta, Países Bajos, Rumanía, Suecia, Croacia, Noruega y Suiza, y no podrá responder a estas solicitudes de pago a no ser que el presupuesto de la UE reciba pronto una inyección de fondos. (Los países no pertenecientes a la UE que participan en Erasmus y sus programas conexos pagan por formar parte de él.)

¿Qué está haciendo la Comisión para resolver el problema?

El déficit afecta prácticamente a todas las partidas del presupuesto de la UE. La Comisión sigue trabajando para gestionar la situación, incluyendo la propuesta de transferir aquellos fondos que no se utilizarán en ninguna otra parte. La Comisión está preparando actualmente la denominada «propuesta de transferencia global».

Este año, sin embargo, los fondos que pueden transferirse ascienden a menos de 500 millones EUR en total en todas las áreas, lo que no es suficiente. Esta es la razón por la que la Comisión tiene que pedir a la Autoridad Presupuestaria (el Parlamento Europeo y los Estados miembros) que aumente urgentemente sus pagos en el presupuesto de 2012.

¿Qué sucederá si los Estados miembros no compensan el déficit?

La realización del PAP se vería amenazada si los Estados miembros y el Parlamento Europeo no se ponen de acuerdo sobre los pagos adicionales al presupuesto. Se espera que los primeros ámbitos en sufrirlo sean proyectos de cooperación con la participación de los centros escolares, educación de adultos y formación profesional, al tiempo que no será posible pagar a los estudiantes Erasmus y a los aprendices Leonardo da Vinci becas de la cuantía que esperaban. Si continúa la escasez de financiación, en algunos casos también podría afectar a las retribuciones del personal de las agencias nacionales

La situación mejorará en principio en 2013 cuando se disponga de la financiación del nuevo presupuesto anual. La Comisión ha propuesto 1 140 millones EUR en pagos para apoyar el Programa de Aprendizaje Permanente el próximo año, de los cuales unos 490 millones EUR se destinarán a becas Erasmus para los estudiantes y a intercambios del personal. No obstante, dado que este presupuesto se verá parcialmente utilizado para cubrir este año un saldo negativo (al menos 180 millones EUR), probablemente ya se habrá gastado en su totalidad antes de mediados de 2013, de modo que después de ello cabe esperar incluso mayores problemas.

¿Qué parte del presupuesto de la UE se destina al Programa de Aprendizaje Permanente?

El presupuesto total de la UE para 2007-2013 era de 975.000 millones EUR a precios corrientes. El del Programa de Aprendizaje Permanente es de 7 000 millones EUR, lo que representa un 0,71 %. El déficit actual del Programa de Aprendizaje Permanente es de aproximadamente 180 millones EUR.

El presupuesto total de la UE propuesto para 2014-2020 es de 1.156 billones EUR a precios corrientes. El presupuesto propuesto para el futuro programa Erasmus para todos es de 19.000 millones EUR, lo que representa un 1,64 % del total.

¿Cuánto gasta la UE en el programa Erasmus y cómo se distribuye?

En el actual ejercicio presupuestario (2007-2013) la UE asignó 3 100 millones EUR al programa Erasmus. En 2012 la asignación asciende a 480 millones EUR, y las previsiones para 2013 son de 490 millones EUR (véase el cuadro más adelante). Ello representa alrededor del 0,35 % del presupuesto de la UE. Durante el curso académico 2012/13, el número de estudiantes Erasmus desde el inicio del programa hace veinticinco años alcanzará los tres millones.

La UE proporciona anualmente fondos a las agencias nacionales de los treinta y tres países participantes. Las agencias nacionales son responsables de la organización de las convocatorias de propuestas y de la firma de acuerdos de subvención con universidades, escuelas y otros centros de enseñanza en sus respectivos países. Los estudiantes solicitan la beca Erasmus a través de su universidad de origen, que es competente para el pago de la misma.

El presupuesto global de Erasmus para la movilidad de los estudiantes y el personal se asigna a diferentes países en función de los factores siguientes:

Población: número de estudiantes, graduados y profesores de la educación superior (niveles 5 a 6 de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, CINE). Datos proporcionados por Eurostat.
Coste de la vida y distancia entre capitales: utilizados como factores correctores, aplicados al factor población.
Indicador del rendimiento en el pasado: calculado a partir del número de empleados y estudiantes que se dirigieron a otro país en el pasado (utilizando los últimos datos disponibles).

Casi el 90 % del presupuesto de Erasmus se invierte en la movilidad de los estudiantes y el personal. Erasmus también apoya proyectos y redes de cooperación que representan aproximadamente el 4 % del presupuesto. Los gestiona de manera central la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA) en Bruselas.

Fuente: Servicio de prensa de la Comisión Europea

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